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文章來源： 湖北省住房和城鄉建設廳 作者：武漢信可成企業咨詢有限公司 發表時間：2023-04-23 13:07
第一部分? 綜合問題
1、建筑業企業資質申請條件有哪些？
答 ：具有獨立企業法人資格的企業，均可申請建筑業企業資質。申報單位為事業單位或其申報人員有事業編制（軍隊單位除外）的，不批準其資質申請。分公司為非獨立企業法人，無需也不可以申請建筑業企業資質。
2、哪里可以下載《建筑業企業資質管理規定》（以下簡稱《規定》）、《建筑業企業資質標準》（以下簡稱《標準》）、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（以下簡稱《實施意見》）等有關資質標準及管理規定？
答：以下兩種方式均可查詢到建筑業企業資質管理文件：
（一）可登錄住房和城鄉建設部網站查找：住房和城鄉建設部網站（http://www.mohurd.gov.cn）→建設工程企業資質行政審批專欄→部門規章、資質標準、政策文件。
（二）可登錄湖北省住房和城鄉建設廳網站查找：湖北省住建廳首頁→“店小二”專線→建筑業企業資質核準→點擊查看
3、各級資質許可機關審查的資質類別和等級具體有哪些？
答：詳見下表：
4、企業通過什么系統提交資質申請，需要提供什么材料？
答：（一）由住建部核準的資質，下載安裝建設工程企業資質申報軟件（網址：jsb.justonetech.com），依據系統提示掃描上傳并提交生成zbb格式數據包，經省廳審批辦報送住建部，具體清單要求，詳見住建部行政審批專欄。
（二）由省廳核準的資質，申請企業登錄“湖北政務服務網”檢索“建筑業企業資質認定”，點擊“在線辦理”進入“湖北省數字住建政務服務綜合平臺”，按照《實施意見》附件2：《建筑業企業資質申報材料清單》首次、增項、升級、延續、簡單變更、重新核定等申請事項和要求，提交相應材料（詳見“湖北省數字住建政務服務綜合平臺”材料清單列表）。
全程網報，上報地選擇“注冊所在地市州”，無需提供紙質材料。
5、企業資質審批流程有哪些？多長時間可以知道審批結果？
答：住建部審批流程及審批時限，詳見住建部行政審批專欄。
省廳審查事項：企業申報→政務服務中心接收申報材料→專家審查→合格的，予以公告（不合格的，企業通過企業端查看不予許可原因）→企業下載電子證書。
委托市州審查事項：企業申報→政務服務中心接收申報材料→專家審查→合格的，予以公示（不合格的，企業通過企業端查看不予許可原因）→省廳公告→企業下載電子證書。
法定時間為20個工作日。省廳承諾，自受理資質申請之日起10個工作日（不含專家評審及網上公示時間），企業可獲知審批結果。其中，涉及聯辦部門審查的事項，需待聯辦部門回復審查意見后，企業方可獲知審批結果。
6、企業重復申報同一項資質時應注意哪些？
答：對原審查不合格意見，需提供合理有效的佐證材料，未見有效證明材料直接修改原申報材料的不予認可。
7、企業申請資質的類別、等級、數量、年限有何要求？
答：企業可以申請施工總承包、專業承包序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數量不受限制。企業首次或增項申請，可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業申請資質升級不受年限限制，但需逐級申請資質升級。
8、企業申請資質時可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應資源嗎？
答：不可以。企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源，如人員、資產、設備、業績等。
9、資質標準中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理解？
答：“以上”、“不少于”、 “超過”是下限， “以下”、 “不超過”是上限。“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數。比如：標準中的“凈資產1000萬元以上”是指凈資產最少為1000萬元（含）；標準中的“開挖深度不超過12米的基坑圍護工程。”是指可承接開挖深度最大為12米（含）的基坑圍護工程。
10、關于企業發生重組、合并、分立等情況資質核定的有關要求有哪些？
答:（一）按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，重組涉及的原、新企業存在失信行為，不予辦理重組、合并、分立事項。 ?
（二）企業跨省變更遷出的，擬遷出企業須取得擬遷入省(直轄市、自治區)住建廳（委）同意接納的文件；收到資質轉出企業所在省級住房和城鄉建設行政主管部門同意文件后，可辦理跨省遷入。
（三）涉及企業考核內容：凈資產（滿足現有資質凈資產最高值）、技術裝備（滿足現有相應資質對設備的考核要求）、技術負責人（滿足現有相應資質對技術負責人的考核要求，其中個人業績滿足相應資質最低等級考核要求）、建造師及職稱人員（滿足現有資質最低等級考核要求）、企業業績（滿足擬分立相應資質對企業業績的考核要求）、安全生產許可證。
（四）申請企業所在地市（州、直管市、林區）住建局應按照上述要求初審企業的申請資料，同意后再報送省廳。
（五）申請材料詳見“湖北省數字住建政務服務綜合平臺”該事項申請所列清單。
11、企業注冊地址跨市州變更能否按簡單變更申請？如需重新核定應考核哪些內容，核準后資質證書有效期多長？
答：不能。企業注冊地跨市州變更需按重新核定要求對企業主要人員、資產、設備等進行考核。技術負責人、凈資產、設備及廠房按相應資質等級考核，技術負責人個人業績、注冊建造師、職稱人員、技術工人按最低標準考核，審查合格的公告核發5年有效期資質證書。注冊地在市州內變更的，按簡單變更申請。
12、具有設計資質的企業可以直接申請高等級的資質嗎？
答：根據《關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號），已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質，可以直接申請相應類別施工總承包一級、二級資質。
13、建筑業企業三級資質是否取消了？三級資質是否允許變更？
答：是的。根據國務院（國發〔2021〕7號）、住建部《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）規定，省廳轉發了上級文件（見《湖北省住建廳關于轉發住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（鄂建辦〔2021〕11號），我省自2021年7月1日起停止受理三級資質申請，以及三級資質分立、合并、重組、變更申請。
14、現有的三級資質是否繼續有效？現有的三級資質將來怎么辦？
答：三級資質在有效期范圍內的仍繼續有效。按國務院、住建部文件規定，現有的三級資質將與相應的二級資質合并，成為乙級資質。新的建筑業企業資質標準住建部正在抓緊制定，一旦公布，現有的三級資質將不存在。
15、現有三級資質需升為二級，應如何辦理，具體考核哪些內容？
答：現有三級資質可選擇“增項”或“升級”升為二級資質。
（一）增項→考核：凈資產（滿足二級標準）、技術負責人（滿足二級標準，其中個人業績滿足三級標準）、設備（滿足二級標準）、注冊人員（滿足三級標準）、職稱人員（滿足三級標準）、技術工人（滿足三級標準），增項合格的，讀取企業最新營業執照信息予以發證，原有三級資質自動注銷。其中建筑工程總承包三級資質技術負責人個人業績需滿足建筑施工總承包二級或建筑施工總承包一級的業績標準4類中的2類即可，不考核技術負責人申報業績年限，不限制技術負責人所在企業資質等級。
（二）升級→考核：凈資產（滿足二級標準）、技術負責人（滿足二級標準）、設備（滿足二級標準）、企業業績（滿足二級標準），升級合格的，讀取企業最新營業執照信息予以發證。
16、哪些情況下，需考核安全生產許可證？
答： 除首次申請外，增項、升級、重新核定、重組合并分立均需考核安全生產許可證。
17、申請企業系統操作中遇到困難，可以向哪個部門咨詢？向哪個部門投訴舉報？
答：系統操作可以向省住建廳信息中心咨詢027-68873052；可向省住建廳信訪中心投訴舉報027-68873081、68873086。
第二部分? 資產問題
1、企業的凈資產如何考核？
答：企業凈資產就是企業所有者（即投資方或股東）權益，是指所有者在企業資產中享有的經濟利益，其金額為資產減去負債后的余額，即企業年度財務報表中的“所有者權益”。所有者權益包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。
企業凈資產以企業在申請資質前一年度或當期合法的財務報表為準考核（合法財務報表需經制表人、財務負責人、企業負責人簽字并加蓋企業行政公章）。首次申請資質的，以企業營業執照所載注冊資本為準考核。
2、標準中要求的生產廠房，可以是租賃的嗎？提供什么證明材料？企業具有多處廠房的，可以累計考核嗎？
答：可以是租賃的。
標準中有明確要求的生產廠房，屬企業自有的，需提供廠房面積符合要求的不動產權證等材料；屬企業租賃的，需提供廠房面積符合要求的租賃協議和出租方的不動產權證等材料，且租賃到期日期應不早于企業資質申請受理之日。
企業具有多處廠房的（未限制外地廠房），可以累計考核。
3、標準中要求的設備，可以是租賃的嗎？上級劃撥的是否可以？提供什么證明材料？
答：標準中未明確要求的設備，不需要提供。
不認可租賃設備。標準中明確要求的設備應為企業自有設備，需提供企業設備購置發票（除港口與航道施工總承包資質外）。上級單位劃撥的應同時提供劃撥或分割證明，否則不予認可。標準中對設備的規格、性能、數量有要求的，發票上不能體現的，企業應延伸提供相關證明材料，如設備使用說明書等。港口與航道施工總承包資質要求的設備，應提供所屬權證明和檢驗合格證明。
認可企業購置的二手設備，但需提供由稅務部門代開的設備購置發票。
第三部分? 人員問題
1、企業主要人員包括哪些人員？同時受聘或注冊在兩家或以上企業的人員是否認可？
答：主要人員包括注冊人員、職稱人員（包括技術負責人）、技術工人等3類人員；同時受聘或注冊于兩家或以上單位的人員不予認定。
2、主要人員是否有年齡限制？
答：是的。資質申報相關主要人員須在60周歲及以下，且由申報單位為其繳納社保。
3、對主要人員社保的考核范圍、繳納時間有何要求？
答：（一）考核全員社保，即技術負責人、注冊建造師、職稱人員、技術工人、安管人員均需在申報單位參保。
